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貴州“三集中”做好巡視整改“後半篇文章”

  近年來,貴州省委全面落實中央巡視工作方針,堅持把推動解決問題作為巡視工作落腳點,探索構建集中反饋巡視情況、集中交辦問題線索、集中瞄準突出問題工作機制,在貫通結合、一體整改上持續發力,紮實做好巡視“後半篇文章”。


  集中反饋巡視情況 壓實整改責任


  每輪巡視後,分層次、分區域、分系統召開集中反饋會,建立省委巡視工作領導小組組長、副組長及成員參加巡視反饋制度,傳達中央有關要求,學習省委書記在省委常委會會議聽取巡視情況彙報時的講話精神,既集中明確被巡視黨組織及其主要負責人整改責任,又督促被巡視黨組織本級和上級黨委(黨組)實現“兩個主體”聯動,全面壓實被巡視黨組織整改主體責任,舉一反三、自查自糾、對照整改。十二屆省委第二輪對24個深度貧困縣、極貧鄉(鎮)所在縣(市)以及5個2016年全省扶貧開發工作成效考核情況綜合評價排名靠後縣巡視反饋時,以市(州)為單位,召集所有縣(市、區)進行集中反饋,既通報本市(州)被巡視縣存在的問題,又通報巡視29個縣的綜合情況,督促被巡視縣(市、區)和所在市(州)兩級黨委同向發力、科學用力,推動巡視反饋問題集中整改、有效整改。


  巡視反饋後,被巡視黨組織和黨組織書記對反饋問題簽字背書,建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限。建立健全巡視發現問題及整改情況“三通報兩公開”制度,即分別向分管省領導通報、向被巡視黨組織上級主管部門通報、向被巡視黨組織和主要負責人通報,整改情況在黨內公開、向社會公開,以公開促整改,以監督促實效。


  把巡視整改作為紀檢監察機關、組織部門日常監督重要內容,推動監督常態化、長效化。省紀委省監委印發《關於加強中央和省委巡視以及市縣巡察反饋整改監督工作的通知》,將巡視整改日常監督職責納入“三定”規定,作為履行監督職責的重要抓手和突破口,持續跟蹤督辦;省委組織部印發《關於整治幹部不擔當不作為突出問題的工作方案》,明確把“巡視巡察整改敷衍塞責、弄虛作假,做表面文章”作為重點整治的情形之一。把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,確保巡視整改落實落地、取得實效。


  集中交辦問題線索 傳遞整改壓力


  十二屆省委第三、第四輪巡視後,省委巡視工作領導小組分別召開問題線索集中交辦會。在交辦會上,省委巡視辦負責人與有關單位負責人當場移交、簽收問題清單,傳遞整改壓力、落細整改責任。每輪巡視後,省委巡視辦都及時將省委常委會聽取巡視情況彙報時的議定事項和問題清單分別發函給有關單位,督促抓好貫徹落實,並將巡視綜合報告和問題清單向省委、省政府分管領導同志通報。


  問題線索管理規範化。制定《關於巡視發現問題線索分類移交處理工作的意見》,按照報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬“五賬”管理要求,完善線索移交工作機制,從主體、報告、反饋、移交、整改、公開、宣傳、合賬、督查責任等環節對問題線索移交進行明確規定,形成分級負責、分類辦理的工作體系。


  問題線索反饋動態化。省紀委省監委機關,省委組織部、省委宣傳部等部門及時辦理巡視交辦線索,並與省委巡視機構建立健全聯動協調機制和問題線索辦理情況動態反饋機制。省紀委省監委定期將巡視發現移交問題線索督辦、查辦情況向省委巡視辦通報彙總。在形成結論上報前,承辦部門及時與省委巡視機構溝通協調、互通信息、有效銜接,確保件件有着落、事事有迴音。


  集中瞄準突出問題 實現整改效果


  省委堅決貫徹落實習近平總書記關於茅台酒問題的重要指示批示精神,以落實中央巡視反饋問題整改為契機,在全省深入開展國家公職人員利用茅台酒謀取私利問題專項整治,對不如實申報情況的進行組織處理,嚴肅查處茅台集團原董事長袁仁國、原總經理劉自力、原副總經理高守洪等一批“酒蠹”。省委明確要求,每輪巡視都要將國家公職人員利用茅台酒謀取私利問題作為監督檢查重點,深入查找執行“禁酒令”、嚴禁領導幹部利用茅台酒謀取私利的規定、領導幹部插手茅台酒經營活動打招呼登記備案制度等工作中存在的問題,從嚴約束全省黨員幹部特別是領導幹部,堅決杜絕利用茅台酒謀取私利問題發生,持續淨化政治生態。


  堅持目標引領和問題導向相結合,聚焦脱貧攻堅精準發力,十二屆省委巡視共發現脱貧攻堅領域問題1166個。根據巡視問題,在全省開展扶貧資金管理使用不規範、駐村幫扶不紮實、政策落實不到位、扶貧協作有差距、攻堅打法不精準“五個專項治理”,促進省直部門行業管理上台階,精準解決脱貧攻堅領域突出問題,為決戰決勝脱貧攻堅提供堅強保障。


  系統整治長效化。有針對性地採取措施,對巡視發現系統性、行業性問題開展長效化整治,增強改革的整體性、協同性。省委採納十二屆省委第一輪巡視9家省管國有企業、9家省地共管高校時的意見建議,召開全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會,分別制定印發關於加強和改進全省高校、國有企業黨的建設工作的意見,針對巡視發現問題提出具體工作要求。同時,調整工作機制和加強領導體制,建立省委常委、省政府副省長分別負責高校、國有企業黨建工作機制,有力促進全省高校、國有企業加強黨建工作、促進改革發展。


  巡察微故事①


  盼了幾年的分紅終於兑現了


  “本以為2017、2018年晚熟葡萄和花卉種植項目的分紅沒希望了,可今年1月卻收到了信用合作社打過來的這筆錢。”談起分紅資金,久場村村民陳某某滿臉歡笑,他打心眼裏感激貴陽市委巡察組。


  事情還要從市委脱貧攻堅專項巡察説起。2017年至2018年,貴陽市對20個特別困難村及其所在鄉(鎮)黨委開展了扶貧解困專項巡察。2019年,為鞏固脱貧攻堅成效,解決漠視侵害羣眾利益問題,貴陽市開展了點穴式巡察“回頭看”,既監督檢查上輪巡察整改落實情況,又着力發現和推動解決一批脱貧攻堅工作中存在的新問題。


  市委第一巡察組對照上輪巡察整改問題清單,在走村串户中發現開陽縣關於幫扶高寨鄉久場村200萬元項目中,晚熟葡萄種植和花卉種植項目協議簽訂不規範、2017和2018年分紅資金未兑現的問題。


  在收到市委巡察組反饋意見後,開陽縣委高度重視,迅速研究部署,積極督促高寨鄉黨委整改落實。高寨鄉黨委嚴格按照縣委的安排部署,立即通知項目負責人和村支兩委,研究協議簽訂及分紅事宜,同時積極籌措資金,於2020年1月將晚熟葡萄種植和花卉種植項目2017年、2018年未分紅資金13.3萬元全部分紅到位,並以此問題為導向,排查各村扶貧項目是否存在類似情況,確保利益聯結分紅資金及時發放到貧困户手中,切實保護貧困户利益,推動農村產業革命結碩果。


  羣眾利益無小事,一枝一葉總關情。巡察特別是對村(社區)巡察就是要深入羣眾,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、羣眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設等情況深化政治監督,真正解決好羣眾最關心、最操心、最煩心的事,不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感,提升基層治理實效。


  巡察微故事②


  “老大難”問題終於解決了


  “夠用了,夠用了,上次向你們反映之後,社區幹部立馬就給我們安裝了一個5立方米的不鏽鋼桶,還把原先鋪設的舊水管全部換新,如今再也不缺水了。”4月9日,銅仁市碧江區委第二巡察組工作人員到該區漾頭鎮漾頭社區黃家寨組對巡察反饋問題整改情況進行回訪時,該組村民袁某某開心地説道。


  2020年3月6日,碧江區委第二巡察組按照區委統一安排部署,進駐該區漾頭鎮漾頭社區開展為期10天的巡察。


  “領導,我們組存在缺水現象,在少雨季節尤為明顯。”當巡察組工作人員按照巡察方案入組開展走訪時,就收到羣眾關於生活用水不足的反映。


  “導致缺水的原因是什麼?”為核清缺水原因,工作人員找到村民劉某某幫忙帶路到該組取水點一探究竟。


  原來,位於黃家寨組的後山半坡有一股山泉水,出水量足夠滿足羣眾生活用水,只是水流出來後沒有地方儲存,出水點下面的井窖容積不大,而且還會滲漏,再加上一路鋪設的水管很多地方都漏水,山泉水從後山流到羣眾家中時已所剩無幾,導致黃家寨組11户50餘名羣眾生活用水不足。


  “缺水問題社區黨支部和居委會沒有幫助解決嗎?”巡察組工作人員提出質疑。


  “春節期間外面打工的村民都回來之後,水就更不夠用了,我們組織了幾名村民代表去社區反映過,社區幹部讓我們先自籌資金買一個2.5立方米的不鏽鋼蓄水桶安裝在取水點,然後由社區為我們實報實銷買桶的費用。”之後,劉某某又補充道,村民自行先墊付的3000元買桶費用至今都沒有報到賬,且桶安上之後,水還是不夠用,羣眾還是要下河挑水喝。


  飲水問題事關人民羣眾的身體健康和生活質量,是羣眾最關心、最直接、最現實的民生問題。巡察組對此格外關注,隨後又通過開展入户走訪、實地核查、個別談話等方式進行了全面瞭解。


  核清問題後,為確保巡察出實效,巡察組按照“邊巡邊改”的原則立即就該問題向漾頭社區黨支部下達了《整改通知書》,要求立即抓好整改落實。

  收到巡察整改通知後,漾頭社區立即召開整改部署會,研究整改措施。


  《整改通知書》下達的第三天,漾頭社區就在黃家寨組取水點新加裝了一個新購的5立方米的蓄水桶,並更換了所有的入户水管,同時村民之前自籌的3000元買桶費用也進入報賬程序。


  自此,長期困擾黃家寨組羣眾的用水問題,因為巡察組的入駐,在3天時間內就得以解決。


  黃家寨組羣眾發生缺水問題不是一天兩天,社區接到村民的反映也不是一次兩次,安裝一根管道兩個水桶三天時間就能解決的問題,卻被拖成了“老大難”。


  “巡察工作無小事”,發現問題不能只有“前言”沒有“後語”,堅持問題導向,加強督促整改,方能彰顯巡察利劍作用。


  作者 黔清風

  編輯 胡鋭

  編審 王璐瑤 韋一茜

  • 未來三天貴州多地陰天或多雲,最高氣温可達27℃!

    未來三天貴州多地陰天或多雲,最高氣温可達27℃!

    貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣亞魚鄉郭家灣村,村民們開展打穀比賽、搬運稻穀等活動。 今天08時氣温:省的南部邊緣地區為18-20℃,其餘大部地區為10-17℃。 全省大部分地區氣温仍低於20℃. 今天夜間到明天白天,省的西部和南部地區陰天間多雲有陣雨,其餘地區多雲間陰天,省的東北部地區局地有霧。

    黔氣象 2020-09-18 15:08:24